党中央、国务院对建立全国碳排放权交易市场高度重视，习近平总书记在联合国气候变化巴黎大会上郑重宣布我国2017年将启动全国碳排放权交易市场。目前，国家发展改革委积极落实习总书记的指示，加快全国碳排放权市场建设进度。一是推进碳交易行政立法，现已进入立法程序。二是提出了全国碳排放权交易配额总量及分配方案，建立了重点行业企业碳排放核算、报告与核查制度。三是开发了碳交易注册登记系统，设计了注册登记及灾备系统。四是提高各方参与碳市场的能力。下一步，国家发改委将开展对进入碳市场企业历史碳排放数据的核查工作，全国钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等行业有近8000家企业正积极按照国家要求开展历史数据盘查、核查，并将于10月底之前实施碳排放配额初始分配，建立碳交易市场监管制度，确保2017年全国碳排放权交易市场如期启动。