近二十年来，中国在高速发展中高度重视气候变化问题，从全球的长远根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。特别是近几年，中国更是采取了许多重大措施和行动。但是，中国目前正处于工业化中后期阶段，以机械制造、钢铁、建材、能源为代表的具有重化工业特征的行业相继进入快速增长通道。与此同时，城市化也进入加速发展的中期阶段。在这一阶段存在着对能源、原材料等巨大需求，而中国“富煤、贫油、少气”的能源结构在相当长的时期内难以改变，这意味着中国将比其他工业化国家付出更大的代价来实现低碳发展及现代化进程。随着节能减排工作的深入，中国节能减排指标的下降空间将越来越小，难度将越来越大。

 

    巨大的减排承诺压力为中国建立碳交易市场提出了现实的需求，因为只有通过碳交易市场建设，才能实现碳减排和促进经济发展的双赢。

 

    且在全球积极应对气候变化的大背景下，各国都在采取各种手段来获得有利的国际竞争地位。由于要承担更多的历史责任，掌握着先进能源技术的欧美等发达国家正采取更严厉的碳减排措施，并通过各种双边和多边合作机制，逐步建立能效标准、碳关税制度以及碳排放权配额交易体系，试图在发达国家之间形成相对完整的低碳经济体系。这类低碳经济体系有可能将有利于该体系的政策法规和制度框架延伸到其他国家，从而对今后的国际经济格局产生重大影响。

 

    中国要想消化和反制碳关税，要想在国际碳交易市场中占据有利位势，只有迎难而进，加快建立自己的碳交易市场。