评论:什么样碳市场具备真实的价格信号?

2016-9-6 16:47 来源: 当代金融家 |作者: 梅德文

什么样碳市场具备真实的价格信号?


导读:建设一个具备有效性、流动性和稳定性的碳市场,拥有规模化的交易主体、市场化的交易产品和开放化的交易规则。这样的碳市场也具备真实的价格信号。

北京自2013年11月28日启动以来,北京碳试点今年进入第三个履约季,连续三年保证了企业顺利完成履约,为北京市节能减排和应对气候变化工作做出了重要贡献。2013年11月28日开市至2016年7月21日,北京市碳配额共成交11,595,871吨,成交额446,117,661.39元,在各试点中名列前茅,ccer自愿减排量交易也名列前茅,并且是全国唯一一家上线碳汇交易的市场。值得一提的是,北京碳市场的碳价目前远高于其他碳市场的价格,更为难得的是碳价自开市以来基本稳定,没有过出现大起大落的连续涨停和连续跌停,市场运行稳健,价格风险控制良好。

北京碳市场的稳定离不开政府调控和市场作用的结合

北京碳市场运行稳定是政府宏观调控和市场积极作为双重保障的。总结起来有几点:

一是北京碳市场政策法规体系完整。北京市通过地方立法确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和第三方核查等基本制度,构建覆盖碳市场闭环运行全过程的制度政策体系。尤其是北京碳市场独创的公开市场操作办法,给了碳价格稳定的预期。

二是碳排放数据基础扎实。围绕碳排放数据实行了第三方核查机构核查员的双备案制度,对碳排放报告实行第三方核查、专家评审、“第四方”核查机构交叉抽查,保障碳排放数据质量。

三是配额分配科学有效。对重点排放单位的既有设施,确定不同行业2013〜2015各年度的控排系数,实现既有设施碳排放量逐年下降。对于新增设施,以国内外先进标准核定新增设施配额。参考国内外各行业先进碳排放水平,发布93个细分行业碳排放强度先进值,强化新增设施排放的约束力。两种分配方法的结合,避免了经济下行时按照历史排放分配方法的配额过剩问题

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