第一，“十三五”规划增加了绿色发展指标。从历次五年规划的绿色发展指标看，“十一五”规划有7个（实有8个）；“十二五”规划有8个（实有12个）；“十三五”规划进一步提高至10个（实有指标33个）。从历次五年规划的绿色发展指标占实有指标总数的比重来看，“十一五”规划的比例为34.8%，“十二五”规划提高至42.9%，“十三五”规划又进一步提高至48.5%。从实有约束性指标来看，“十一五”规划只有6项指标，“十二五”规划有11项，“十三五”规划16项实有指标全部为约束性指标。这就会极大地强化各级政府履行环境保护职责的约束机制，保障如期完成绿色发展指标，甚至可以超额完成绿色发展指标。

第二，“十三五”规划专门列出了绿色发展次优先指标，共计11个，同样具有约束性。形象地讲，中国的五年规划是越来越绿色的规划，这会起到促进绿色发展“指挥棒”的引导作用。

第三，《纲要》还列出了11项绿色发展次优先发展指标。这是对上述绿色发展主要指标的重要补充，也将成为国家级专项规划的核心指标，指导各部门特别是综合部门（如国家发改委、财政部等）、生态环境部门（国土资源部、环境保护部、水利部、工业与信息化部、住房与城乡建设部、国家能源局、国家林业局、国家海洋局等）合力推动绿色发展。

第四，推进国家重大工程建设。《纲要》专门提出了绿色发展八类重大工程，共计39个项。这是迄今为止中国最大的生态投资，5年累计额相当于“十二五”的两倍之多，更是未来5年世界最大规模的绿色投资。这些工程项目具有全局性、基础性、公益性，既针对我国生态环境建设的薄弱环节，又是具有带动性、外溢性的有效投资，是通过物质资本、科技资本、人力资本对生态系统进行生态投资，起到“前人种树，后人乘凉”的绿色发展、绿色投资、绿色就业、绿色消费、绿色创新的综合性作用，为下一个五年乃至更长时期的经济社会生态永续发展夯实基础。

第五，加强各方协调，完善规划实施机制。根据《纲要》第八十章“形成规划实施合力”，国务院有关部门还将根据《纲要》组织制定一批国家级专项规划特别是重点专项规划，进一步细化和落实《纲要》提出的绿色发展主要目标、重大任务；各地方还要与国家规划衔接，特别是完成那些约束性指标、重点任务，尽早启动国家重大工程项目，使之落地、生根，未来开花、结果。