应加大生态扶贫政策扶持力度

2016-3-7 10:33 来源: 中国环境报

对推进生态扶贫有哪些建议?


■培育生态扶贫示范区,推广生态产品,制订优惠政策

中国环境报:生态扶贫具体是什么形式的扶贫?目前我们已经开展了哪些探索?

李蓝:中国的扶贫是一个在中央统一领导、统一指挥下全社会动员、全民参与的系统工程、世纪工程。在全民参与的扶贫工作实践中,社会各界开始反思这样一些问题:是选择输血性的扶贫还是选择造血性的扶贫?是选择工业化、高污染的扶贫还是选择生态保护性的绿色扶贫?

为了避免重复发达地区边发展边污染、高速发展严重污染的发展模式,贵州云南广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路,把“生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。在这种扶贫观念的指引下,大力发展林下经济产业。发展循环经济、特色产业,促进生态保护与扶贫开发的良性互动,开发与保护并重。在保护生态中发展,在发展中保护生态,从而改变了贫困地区的生产生活环境,使贫困地区在保住青山绿水的同时,还实现了产业和社会的可持续性发展。

比如,贵州晴隆县按照绿色循环、可持续发展的理念,立足工业欠发达、环境污染小、气候环境适宜种草养畜的比较优势,较好地破解了生态脆弱地区农村贫困与生态退化恶性循环的怪圈,在寻求经济、生态和农民增收博弈中找到一条“生态+扶贫”的创新发展模式。

中国环境报:当前生态扶贫还面临哪些问题?您有哪些建议?

李蓝:生态扶贫无疑将成为“精准扶贫”的有益补充成分,为中国伟大的扶贫事业做出应有贡献。但生态扶贫目前还面临一些问题。比如,有些贫困地区具有先天优势,适合绿水青山的生态扶贫模式,但这种模式是否也适用于西北干旱地区?在生活条件艰苦、生存环境恶劣的西北地区如何实现生态扶贫?还有,目前生态扶贫虽然有了良好的造血机能,但由于产品流通渠道不畅通、规模效应低等问题,生态扶贫这个新生儿还不能茁壮成长。

根据这些问题,我在今年两会上将提出以下政策建议:

一是建议国家有关部门总结贵州等地的生态扶贫经验,将其提炼并形成国家政策,正式向全国推广。

二是以精准扶贫思路为指导,在全国精心布点选点,关注少数民族地区和西北干旱地区,给予一定的资金和技术支持,培育一批生态扶贫试点区和示范区,取得经验,向全社会推广。

三是为生态扶贫地区的生态产品提供有信誉保证的“生态产品认证书”,为生态产品顺利走向城镇和市场贴标签、开绿灯。

四是制订优惠政策,打通生态产品与市场的流通环节。只要物畅其用,货畅其流,再加上生态产品的品牌优势和规模效应,就会大幅度降低生态产品的价格,并在价格上形成比较优势,最终全面占领市场。

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