新常态下，经济增长速度的下整改变了诸多博弈主体的利益。首先改变的是中央政府对经济增长的预期，中央政府会根据自己的目标函数调整官员晋升机制等，地方政府也会相应调整其目标函数，进而降低地方政府与企业合谋的概率。当前，中央政府大力推行生态文明视角下的政绩考核制度改革，这一制度是解开环境保护“囚徒困境”的关键所在。如前所述，地方政府之间的纳什均衡是导致排污企业与中央政府做出社会次优选择的关键节点。正由于地方政府唯增长的政绩考核制度，使得他们宁可牺牲青山绿水，也要争取GDP数字。中央政府建设生态文明的决定和举措无一不在通过各种途径告知地方政府，绿水青山将是政绩考核的重要标准，在多次重复博弈后，地方政府终将认识到这一点，从而解套“囚徒困境”。

首先，新常态为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了改革保障。新常态下，中央政府大力推行生态文明视角下的政绩考核制度改革，这一制度解开了环境保护“囚徒困境”的症结。地方政府之间的纳什均衡是导致排污企业与中央政府做出社会次优选择的关键节点。正由于地方政府“重现实、轻未来”的政绩考核制度，使得他们在行为选择时宁可牺牲未来福利，也要争取当下利益。新常态下，中央政府建设生态文明的决定和举措无一不在通过各种途径告知地方政府，经济能否在未来实现可持续发展即将是政绩考核的重要标准，在多次重复博弈后，地方政府将认识到这一点，从而解套“囚徒困境”。

其次，新常态为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了法制保障。新常态下，转型发展压力增大，环境保护形势严峻，群众期待不断提高，这要求环保部门必须不断增强法治意识、完善法律制度、创新执法手段。在此背景下，“新环保法”、“水十条”、“大气十条”、“土十条”等一系列环保法律法规逐步得以制定和实施，这为环保部门在新常态下严格监管执法提供了有力武器，为国家在新常态下平衡经济发展与环境保护的提供了法制保障。

另外，新常态为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了经济保障。改革开放以来，两位数的经济增长速度为我国积累了大量的物质基础。尽管新常态下经济增长速度会相对放缓，但经济增量不会缩、经济质量反会增。新常态下，稳定增长的经济总量为我国淘汰落后产能提供了坚实后盾，不断提高的技术水平为我国优化产业结构提供了有力抓手，日益增长的环保投资为治污减排提供了经济保障。