为贯彻实施《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发展改革委2014年第17号令），进一步落实《国家发展改革委关于落实全国碳排放权交易市场建设有关工作安排的通知》（发改气候〔2015〕1024号）工作部署，配合国家做好全国碳排放权交易市场建设基础工作，结合国家和自治区碳排放权交易工作实际，特制订本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎实推进生态文明建设，加快经济发展方式转变，促进体制机制创新，充分发挥市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用，根据国家关于落实全国碳排放权交易市场建设有关工作的总体部署，进一步加强组织领导，完善工作机制，强化资金和人员保障，做好重点碳排放企业基础数据统计分析，加大基础能力建设培训和宣传力度，形成国家与地方上下联动、相互配合的工作机制，配合国家建立全国性碳排放权交易市场体系，实现国家和自治区节能降碳约束性指标，为建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽西藏奠定坚实基础。