治霾，成为了2015年中国环保上市公司峰会的主要议题之一。科达洁能董事长边程不改“大嘴”的形象，在会上直言三大部委不久前出台的燃煤电厂超低排放方案是“劣币驱逐良币”，对治理雾霾作用甚小。

12月2日，国务院召开的常务会议决定，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。为鼓励引导超低排放，12月11日，环保部、发改委、国家能源局联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。

《方案》提出，东部、中部、西部地区分别在2017年、2018年、2020年实现超低排放。即在基准氧含量6%条件下，燃煤电厂力争实现烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50 毫克/立方米。

目前，我国执行的是于2014年7月实施的《火电厂大气污染物排放标准》，二氧化硫、氮氧化物、烟尘的最高排放标准分别是200mg/m3、200mg/m3、30mg/m3。并对达标排放的燃煤电厂执行环保电价政策。其中，脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分，脱硝电价为1分，除尘电价为0.2分，累计0.027元/千瓦时。据《华夏时报》报道，2014年国家为此需要补贴火电企业约1126.74亿元。

按照新政策，上马“超低排放”的燃煤机组将在2.7分/千瓦时的基础上，再加价1分或0.5分/千瓦时。

 “只要上了设施，发一度补一度，即便实际上在超标排放都给补，这客观上就给很多企业钻空子赚补贴的空间。”中国电力企业联合会秘书长王志轩向《棱镜》表示。一位环保部官员也对《棱镜》表示，表面上看达标排放增加了燃煤电厂投入，但实际上是赚钱的，因为里面有“猫腻”。

“脱硫脱硝很多钱是白花了，很多工艺都是白花了。”中国循环经济协会高级专家曲睿晶透露，国家提出脱硫脱硝除尘达标排放后，很多企业仓促上装置，有些技术工艺并不成熟，设备寿命短，排放也不达标。

北京国能中电能源副总裁江浩撰文指出，由于脱硫、脱硝、除尘已有补贴2.7分/千瓦时，这一补贴额度刨除成本后每度电还能有0.5分的收益。

一位环保企业的高管也对《棱镜》透露，除了环保电价补贴外，燃煤电厂还有其他的相应补贴，比如技术创新、产业升级之类的补贴。目前而言，企业的脱硫脱硝成本逐渐低于2分，节能减排能挣钱，因此电厂也很乐意做。

“电厂做脱硫脱硝除尘治理实际上是赚钱的，有的毛利甚至能达到50%。现在又要加价1分钱，这不是财政浪费吗？”科达洁能董事长边程对《棱镜》表示，正是看到有利可图，电厂都纷纷投入超低排放。

实际上，在超低排放政策出台之前，国有煤电厂已经掀起了一场“超低排放“的热潮，都提出了明确的改造规划。

2015年年初，神华集团国华电力公司宣布，新建电厂全部实现超低排放，同时在2017年前对大部分已投产机组进行超低排放技术改造。大唐集团也不示弱，截至11月已完成超低排放改造46台、1551万千瓦，占全部煤电装机容量的17.5%；在“十三五”期间还将安排161台机组进行超低排放改造，预估投资165亿元……