今年以来，我国陆续发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，将生态文明建设和环境保护放在了突出位置。随着国家环境政策、环保规划密集出台，各级政府开展环境治理的力度不断加大，资金瓶颈也愈发凸显。

“环境问题的解决，需要从预防和处理两个角度开展工作。但无论是生产技术更新换代，还是已有污染的处置控制，抑或是环境监测的改良提升，都无法离开金融行业的支撑。”与会专家认为，尽管我国金融业对绿色产业的关注和扶持与日俱增，但环境资金的缺口仍然在增大，而且规模达到以数万亿计。

“这就造成了一个怪现象：一方面，投资人手里有大量资金，却不知投给哪个项目；另一方面，大量环保项目急缺资金，但找不到融资渠道。发展绿色金融恰恰就为了解决这个难题。”山东省环保厅副厅长谢锋对记者说，绿色金融通过政府资金有效引导社会资本进入绿色产业，是环境污染治理融资和发展绿色循环、低碳产业的新途径，在促进环境治理、生态建设等方面具有十分重要的作用。

分析认为，社会环保总投资规模可观、绿色环保产业融资需求巨大，为我国发展绿色金融提供了宝贵的市场机遇。未来几年，将是中国绿色金融发展的关键时期。

据环境保护部规划财务司副司长张士宝介绍，目前国家出台的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将要出台的《土壤污染防治行动计划》，将为改善环境质量起到重要作用。环境保护部将根据这三大行动计划的实施，构建多元化的环保投融资体系，加大对水、大气、土壤污染治理的财政资金投入，创新发展绿色金融和服务。

中国银监会审慎规制局副局长叶燕斐说，银监会也已确定了12个领域的绿色项目和服务，包括绿色农业、绿色林业、工业部门的能源和节水、自然保护，资源循环利用、城市垃圾处理和污染处理、可再生能源和清洁能源利用、建筑节能与绿色建筑、绿色运输（包括高速铁路和城际铁路），能源效率和环境服务以及一些海外绿色项目等。

与会专家认为，在绿色金融模式下，环保投资将从规模型向效益型转变，通过按效付费来强化资金投入的环境效果，进而推动环境保护大工程、大项目的实施，带动环保产业发展。