巴黎气候变化大会谈判前景如何?
分析认为,巴黎协议的一个重要内容是要形成“2℃”目标实现的约束机制,也就是说地表温度上升要控制在2℃以内,是被国际社会公认且关系人类发展的重要目标。
对于这一目标的谈判前景,张海滨认为,应该说这次谈判本身是有力度的。目前,各国的INDC(自主
减排贡献)可能很难完成2℃的目标,现在实际可以完成的大概是2.7℃,有些环保组织可能不满意。但是以务实态度看,和之前达成普遍共识的4℃相比,已经是个很大惊喜。
巴黎气候变化大会的两大难点是“减排”和“资金”。张海滨分析称,资金
问题是巴黎气候大会能否成功的一个重要因素,这个问题在履约的时候显得更加重要,在当下金融危机、恐怖主义困扰西方的前提下,发达国家兑现向发展中国家2020年前每年提供1000亿美元资金,难度也比较大。但这次会议不应视为终点,而是新一轮减排协议的起点。
据了解,绿色气候基金是2011年在南非德班召开的第17次缔约方会议核心议题之一。其构想是发达国家需在2020年前每年拿出1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化。
对于巴黎气候变化大会达成协议的法律约束力,张海滨也指出,《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》其实都是有法律效力的,但是惩罚机制是弱的,这其实反映了环境协议的特点,是“软法”。