巴黎气候变化大会有哪些地方值得关注?
气候变化巴黎大会全称是《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会暨《京都议定书》第11次缔约方大会,于11月30日至12月11日举行。
1995年,第一次缔约方大会在德国柏林举行,之后缔约方每年都召开会议。《京都议定书》是1997年第三次缔约方会议取得的成果。
对于此次巴黎气候变化大会的议题,张海滨解释道,就是完成2020年后国际气候新的制度安排。看点之一就是共区原则(“共同但有区别的责任”原则,发达国家和发展中国家对应对气候变化承担不同责任)。这个原则一直都是谈判的焦点。发达国家和发展中国家是两大力量,一直都在这个
问题上博弈,发展中国家坚持“共区原则”,发达国家拼命要淡化,但总的趋势还是淡化。
张海滨认为,此次大会另一个看点就是“中国气候”外交站在一个新的历史起点上,中国要重新塑造“气候外交”。中国在此次会议上扮演的角色有两种:一是中国积极推动会议谈判的角色。中国现在心态不同,过去是“以外保内”,现在是“以外促内”,就是我们过去要保护我们的经济发展空间,但现在中国要绿色发展,这个战略平台使“以外促内”成为倒逼机制。第二个是桥梁角色。中国现在身份非常复杂,东部沿海地区有着发达国家的水平,中西部还是发展中国家,中国其实最理解发达国家和发展中国家的心情。中国处在这样一个位置,就是团结发达国家和发展中国家的力量,这有利于塑造南南、南北的关系。
张海滨还提到,这次中国赴法国的谈判团由发改委牵头,大概有20多个部门参加。