“2020年后全球气候协议”中发展中国家金融的作用

2015-10-24 20:51 来源: 易碳家-中国碳交易网

作者: Phillip M. Hannam1,2,3*, Zhenliang Liao2,4*, Steven J. Davis5,6, Michael Oppenheimer2,7
1Science, Technology & Environmental Policy program, Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton University, Robertson Hall, Princeton, NJ 08544, USA.
2United Nations Environment Programme-Tongji Institute of Environment for Sustainable Development, State Key Laboratory of Pollution Control and Resource Reuse, Tongji University, 1239 Siping Road, Shanghai 200092, China.
3 Centre for Policy Research, Dharma Marg, Chanakyapuri, New Delhi 110021, India.
4Shanghai Key Laboratory of Cities' Mitigation and Adaptation to Climate Change, College of Environmental Science and Engineering, Tongji University, 1239 Siping Road, Shanghai 200092, China.
5Department of Earth System Science, University of California, Irvine, 3232 Croul Hall, Irvine, CA 92697, USA.
6 Institute of Applied Ecology, Chinese Academy of Sciences, Shenyang 110016, China.
7Department of Geosciences, Princeton University, Princeton, NJ 08544, USA.
 *通讯作者: phannam@princeton.edu or zl_liao@tongji.edu.cn

摘要:
对于参与“2020年后全球气候协议”谈判的代表们来讲,其中一项中心任务是构建用于支持发展中国家低碳发展的金融体系。当前,发展中国家在能源领域的投资不断加大,气候金融体系应该将这些主要资金来源整合起来,激励低碳投资,以将其作为发达国家对气候金融承诺的补充。亚洲基础设施投资银行、南南合作基金和其他新兴金融机构的产生,显示出围绕能源领域的国际金融的规则和标准已经出现裂痕。把来自于发展中国家的符合标准的国际投资计入减排信用额,并将其写进巴黎气候协议具有以下好处:1) 鼓励发展中国家间进行低碳合作;2) 刺激新兴投资者优先选择低碳投资; 3) 使国家气候目标以及全球气候目标的实现更具成本效益。如果当前不协调好这些标准,可能会阻碍未来几十年的低碳发展。

正文:

自2001年德班会议以来,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)就开始准备拟于今年12月在巴黎签订的“2020年后全球气候协议”1 。2014年12月利马谈判达成的协议,要求所有缔约方要向联合国气候变化框架公约提交减排计划,称为“国家自定贡献预案”(INDCs)2。这表明所有国家都愿意为减少全球碳排放做出实质性贡献。中国计划其二氧化碳排放量在2030年或者之前达到峰值,并且到2030年,其非化石燃料占总能源的比例增至20%,这被看作是利马谈判的关键进展,也是对中国之前作出的承诺的补充:中国曾承诺到2020年单位GDP碳排放量比2005年减少40%至45%,并计划到2017年构建出国家层面的碳交易机制3。

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