加强国际宣传推进生态文明建设

2015-9-29 11:30 来源: 中国环境报 |作者: 俞海 张永亮

加强生态文明国际宣传的建议

随着我国经济总量的提升和“走出去”战略的实施,生态文明理念走向全球具备了经济条件、国际环境和政治基础。一方面,我国生态文明建设的探索已经取得初步成效,尤其取得了较好的地方经验,国际社会愿意倾听。另一方面,国际社会正在积极寻求与我国合作,鼓励我国探索适宜于自身国情的可持续发展道路并分享经验,共同推动全球可持续发展。

为此,笔者建议,加强生态文明国际宣传,可着重做好以下几方面工作:

第一,制定加强生态文明国际宣传的系统策略。将生态文明国际化这项任务提升到国家“走出去”战略高度,使其成为输出国家价值观、提高国家软实力的领头羊。系统布局和部署加强生态文明国际宣传的整体安排,明确生态文明国际宣传的目的、核心内容、主要对象、预期成果、宣传形式、可借助的平台和机制等,设立专门机构,增加宣传的专项资金投入。

第二,明确生态文明的官方定义和系统框架。系统研究可持续发展与生态文明的理论联系,建立生态文明的科学理论体系。努力促成国内官方机构发布生态文明的权威定义。推动研究制定生态文明建设的中长期规划,整合生态文明涉及的不同领域和内容,建立充分考虑2015年后可持续发展目标指标以及适合我国国情的生态文明建设指标体系。指标的选取既要考虑本土化,又要考虑可进行国际比较,易于被国际理解和接受。规划议题的选取不仅要考虑国内突出的资源环境问题,还要充分考虑生态多样性、气候变化、跨界污染物传输、减少贫困等国际可持续发展问题和挑战。

第三,培育和建立推动生态文明国际化的国际机构。借鉴国际经验,培育和建立推动生态文明国际化的国际性机构,建立生态文明知识平台和伙伴关系。这一机构的主要目标是促进我国生态文明建设和全球可持续发展目标的相互兼容,以两者的融合推动我国和全球可持续发展。主要任务是组织国内外专家开展生态文明的研究,达成概念共识。与国内外相关机构开展合作,建立具有特色的理论方法和政策体系;总结生态文明建设规划编制和实施的实践经验,梳理典型的示范成果和范式,与全球实践进行比较;在全国、亚太乃至全球范围内宣传和推广我国生态文明建设的最佳实践,帮助地方和其他发展中国家开展生态文明的能力建设和培训等。

第四,加强政府间、部门间有关生态文明的政策对话。通过联合国、东盟、上海合作组织等国际政府间平台以及区域和双边环境合作机制等,建立与生态文明相关的磋商和对话机制。环境保护等部门也应当主动与英国、德国等走在可持续发展、绿色经济实践前沿的国家进行政策对话。一方面,借鉴上述国家或地区在可持续发展目标制定、资源效率、生态创新、绿色金融等领域的实践经验;另一方面,积极分享我国生态文明建设的进展与经验。

作者单位:环境保护部环境与经济政策研究中心 

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