我国在2003年底建立了国家林业碳汇管理办公室，在后来几年中又不断地进行了国家气候变化方案制定，组织国家林业局和发改委等部门进行了碳汇信息交流，并建立起多个碳汇试点项目。碳汇林工作的开展应从政策、技术和市场等方面来逐步展开，当中政策是前提条件，技术是基础，而市场则是关键。一是，应建立起国家级的碳信用注册登记制度以及统一的数据库，保证生产者和消费者之间能够降低信息收集上的成本。二是，应不断加快林业碳汇项目的标准化建设的审批程序。三是，强化碳汇产权制度的建设，使产权流转能够得到扩大，并鼓励投资者进行规模经营，控制交易成本。此外，在碳汇林的发展中，机制是十分重要的，好的经济制度应满足以下几个条件：首先要求资源有效配置。其次信息的有效性，从信息角度来看，机制是获取并处理消费者和生产者等经济参与者中间的重要系统，信息量可大可小。如果信息量比较小，产生的成本也比较低，反之则比较高，一个有效的经济机制就是要将信息的成本控制在最低限度。此外，就是要求激励兼容，即参与者在进行目标的追求过程中，是否能够实现设计者所设想的目标。