甘肃省永靖县是国家592个扶贫开发重点县之一。专家团队在当地调研的结果显示，气候变化对该地区的影响主要体现为气候变暖，降水量减少，干旱灾害增加。

2000年以来，永靖县先后投入扶贫资金6512万余元，稳定解决了1万多绝对贫困人口、3.1万低收入人口的温饱问题，贫困面由16.33%下降到10%。但据17个模式对气温的预估结果综合分析得出，预计到2020年，该县年平均气温增加幅度在0.76摄氏度至0.94摄氏度之间，当温度上升2.5摄氏度至3摄氏度之后，粮食产量会持续下降，湿地面积可能会缩小，土地沙化加剧。

很多贫困县面临类似情况。尽管地方政府采取多种措施并取得一定成效，但在宏观的连片特困区扶贫政策体系上，尚未将气候变化与精准扶贫战略目标有机结合。

为此，乐施会在《气候变化与精准扶贫》中提出四大建议：粮食安全是特困区气候变化适应的重中之重、适应气候变化战略落实的过程中应充分重视特困区贫困人群的生计安全、气候变化适应需要将生态保护提高到新的战略高度、把适应气候变化纳入连片特困区扶贫发展的战略规划中。

其中，“生计安全”包括生产和生活两个方面，生产方面强调可持续发展；生活方面，应建立一套完善的农村生活社区减防灾机制和预警机制，保障脆弱人群的生命财产安全，同时要推进农村社区的资源有效利用，保证安全用水与良好的生活环境。

如何将适应气候变化纳入连片特困区扶贫发展的战略规划中？报告建议，打破行政分割，发挥比较优势，实现资源共享，全面统筹全局与局部工作，加强中央和地方之间、部门之间的协调联动，促进区域一体化发展。同时，应在扶贫发展的战略规划中融入低碳视角。