美国总统奥巴马近日宣布《清洁电力计划》的最终方案，称这是迄今美国应对气候变化迈出的最重要一步，也为年底在巴黎举行的气候变化会议达成协议创造了条件。按照计划，2030年前美国发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%，大量燃煤发电厂将关闭，新能源将获得新的发展机会。但是，该计划的推行目前还面临来自美国国会共和党人、地方政府和发电企业组织的重重阻力，能否顺利实施仍然有待观察。

奥巴马3日在白宫公布了《清洁电力计划》的最终方案（以下简称最终方案），与草案相比，最终方案小幅提高了减排标准，扩大了各州实施计划的灵活性，并增加了对可再生能源扶持力度。

美国环保局去年6月发布了《清洁电力计划》草案，并在此后一年中与所涉各方进行协商讨论，以便使最终方案更加符合美国的经济实际，兼顾各方利益。美国政府表示，最终方案考虑了过去一年收到的大约400万条意见。

最终方案中， 将针对美国发电企业的减排目标由2030年碳排放量较2005基准年下降30%改为下降32%。为减缓减排目标对各州经济的冲击，最终方案推迟了各州减排方案产生效果的时间，由此前草案规定的2020年延后至2022年。最终方案还设立了一个清洁能源促进项目，对在州政府提交实施方案后开工建设且在2020年和2021年发电的清洁能源项目给予奖励。

美国16个州的减排目标与草案相比有所提高，31个州的目标略有放松，但是整体来说减排目标有所提高。美国环境保护署署长吉娜·麦卡锡表示，提高减排目标的原因主要包括，风能和太阳能等可再生能源的成本降低，同时一些州即使无法自己生产可再生能源，也可以方便地从邻近地区获得清洁能源。

发电企业的二氧化碳排放量占美国总体排放量的大约40%，比汽车、飞机和美国家庭产生的碳排放总和还多，而二氧化碳是导致气候变化的最常见温室气体。奥巴马在2日发布的一段视频讲话中说，火电厂是美国二氧化碳排放的最大来源，而联邦政府迄今没有采取任何限制措施。

奥巴马说，应对气候变化不该把难题留给下一代人。“为了我们的孩子，为了全体美国人的健康和安全，是得做出改变了。”他表示，这项计划是美国迄今为应对全球气候变化而迈出的“最大、最重要的一步”。他在宣布最终方案时表示，要保障美国经济、安全和美国人的健康，美国需要更加严格的减排标准，并推进可再生能源发展。

奥巴马说，气候变化是人类面临的最大威胁，过去30年患有哮喘病的美国人增加一倍以上，从西部地区严重干旱和火灾、多地创下持续高温记录，到海平面上升和冰盖缩小，气候变化在影响每个社区，现在必须采取行动。

他表示，到2030年，发电站碳排放目标将在2005年基础上减少32%，意味着届时美国将消除8.7亿吨二氧化碳大气污染，其效果相当于1.66亿辆车停驶；到2030年，美国因发电厂排放而造成过早死亡的人数将下降90%，每年儿童哮喘病发作次数将减少9万次。

美国能源部数据显示，2014年，燃煤发电占美国发电量的约39%。麦卡锡说，如果《清洁电力计划》获得执行，燃煤发电所占比例将在2030年下降为27%，新能源所占份额将会提高。麦卡锡说，各州建设核电站将会获得资金支持。现阶段核能发电占美国发电量的20%左右。奥巴马政府估计，为实现减排目标，每年需要投入84亿美元。