我国船舶污染排放量大管理困难
根据自
深圳环境科学研究院的测算显示，由于目前我国港口航运燃油标准较低，一艘燃油含硫量3.5％的中大型集装箱船，以70％最大功率的负荷24小时航行，其一天排放的PM2.5相当于21万辆国四重货车。
中国作为“世界工厂”，每年制造出的货物大部分都是通过海运出口，各大港口的吞吐量极其惊人，据统计，到2013年底，全国港口货物吞吐量达到118亿吨，集装箱吞吐量也达到1.76亿标准箱。如此大的运货量，每天通过各种燃烧着低标准的廉价的船只燃料在我国各大港口进出，其排放的气体量同样极其可观。
然而，由于远洋船舶具有国际性、流动性等特殊性，对其污染的控制远难于机动车。机动车的排放管理，只需要在一个地区由一个部门实施即可能够达到目标，而船舶污染，需要在该船舶航行线路上的各个地区甚至各个国家之间共同实施，才能够达到目标。若是航行线路上的排放标准不统一，则会产生大量的管理漏洞。
