探讨金融业促进产业绿色化的渐进推动战略

2015-6-1 11:32 来源: 绿色金融观察 |作者: 张伟

金融业促进产业绿色化分步实施的必要性

金融业促进产业绿色化需要金融机构大力开展绿色金融服务,而开展绿色金融服务需要金融机构绿色金融服务的进入与非绿色金融服务的退出。一般来说,金融机构绿色金融服务的进入、非绿色金融服务的退出与产业和项目的属性有关。如果产业属于绿色产业,就需要金融机构绿色金融服务的积极进入。如果产业属于非绿色产业,则需要具体问题具体分析。

所谓绿色产业,是指按照生态经济原理运作、借助于先进技术手段发展、以降低资源消耗和环境污染为目标的产业。与之相反的则是非绿色产业,即高资源消耗和高环境污染的产业。与此类似,绿色项目是指有助于降低资源消耗和环境污染的项目,非绿色项目是指导致高资源消耗和高环境污染的项目。非绿色产业之所以需要具体问题具体分析,是因为非绿色产业既有非绿色项目,也有绿色项目。例如,冶金工业、建材工业中的节能降耗项目就是非绿色产业中的绿色项目。

金融机构绿色金融服务的进入包括增量进入与存量进入两种。金融机构绿色金融服务的增量进入是指金融机构对未有业务关系的绿色产业项目的融资支持行为。金融机构绿色金融服务的存量进入是指金融机构对已有业务关系的非绿色产业在绿色项目上的融资支持行为。相应地,金融机构非绿色金融服务的退出也包括增量退出与存量退出两种。金融机构非绿色金融服务的增量退出是指金融机构对未有业务关系的非绿色产业在非绿色项目上融资计划的撤销行为。金融机构非绿色金融服务的存量退出是指金融机构对已有业务关系的非绿色产业在非绿色项目上融资计划的撤销行为。相对于绿色产业项目的金融服务进入而言,金融机构对非绿色产业在绿色项目上的金融服务进入较为容易。这是因为,绿色产业作为新兴产业,在运作过程中存在着较多的不确定性,所以具有较高的经营风险,使得金融机构不敢轻易涉足。而非绿色产业作为传统产业,市场、技术和管理等方面比较成熟,不确定性较少,经营风险较低,符合金融机构的经营原则。

由此可见,受金融机构经营成本和风险的制约,金融业促进产业绿色化不可能一步到位,而需要分步实施。首先,需要消除金融机构对绿色金融服务的抗拒心理;其次,需要对非绿色产业的非绿色项目进行金融服务退出和对非绿色产业的绿色项目进行金融服务进入;第三,需要对绿色产业项目进行金融服务进入。

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