业内专家认为，落实环保“终身追责”，必须对现行的考核机制作出调整。而当务之急是科学划定环境“红线”，加快出台实施细则，让“终身追责”有据可依。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，落实环境保护终身责任制，重点应该关注两个方面：一个是区域性的环保领导责任，领导干部所管辖范围内所有的生态环保工作；二是对项目引进追责，只要发生了环境事故就追究责任，实行“谁决策、谁审批、谁监管、谁负责”。

而要让环保“终身追责制”真正落地，相关的配套细则也需及时跟进。湖南省湘潭市雨湖区环保局副局长张洪峰说，落实环保终身责任，必须要制定自然资产负债表，也就是为领导干部划定环境“红线”。而从目前的基层实际状况来看，落实环保责任追究一没有比测基准，对水质、土壤、空气等没有系统的历史记录，无法比较也就无法考核；二是缺乏生态保护科学评价机制，如森林、河流、湿地、物种的生态指标，尚需科学测定。

环保专家认为，由于缺乏基础环境状况数据支持，可能导致一些长期形成的“潜移默化”式的污染难以发现，责任也难以确定。有的污染企业引进后，前三四年可能没有什么问题，可十年二十年后，对生态环境的影响便有了一个由量变到质变的过程，最终引发突发性的环境污染事件。如果没有科学划定区域性的环境“红线”，没有全过程的环境监测，“终身责任”追究就很可能沦为一纸空文。