落实“终身责任制” 抓好“一把手”是关键
一些基层环保部门干部认为，落实环保“终身责任制”，首先应该抓好“一把手”这个关键。
某中部省份一个地级市的环保局副局长告诉记者，近几年地方经济发展很快，但环保局长却成为“高危职业”，全市９个县区环保局长中，有六七个因污染事件受到处分。“调整干部时，许多人一听要调环保局就发愁，已经到环保局的干部也千方百计想调走。”他说。
这位副局长坦言，近年来，片面追求ＧＤＰ增长的政绩观虽然有很明显的改善，但在相对欠发达地区，ＧＤＰ的增长在许多官员心目中仍是头等大事，为了招商引资、促增长而暂时付出环境代价的潜意识依然没有改变。在这种情况下，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”已成一种普遍现象。
他表示，在现行机制下，党政“一把手”还没有因环境
问题而被问责。事实上，许多污染事件虽然都是由“一把手”的错误决策造成的，最后打板子时环保部门却成了“替罪羊”。
湖南省人大环资委执法监督处处长刘帅认为，实施环保“终身追责”，必须让党政“一把手”为其追求ＧＤＰ增长破坏生态终身埋单，这无疑将大大改善目前环保主体责任不明的状况。只有使“一把手”们成为环境保护的责任主体，长期扭曲的政绩观才能得到纠正。
