如何提供稳定、充足、低成本的资金服务于资源与生态环境项目成为推动实现生态文明建设目标的关键
综合来讲，我国目前尚缺乏一个能够满足生态文明建设投资需求的稳定、可持续的融资渠道。如何提供稳定、充足、低成本的资金服务于资源与生态环境项目成为推动实现生态文明建设目标的关键。
政策性金融是开发性金融的初级阶段。作为实现政府发展目标、弥补体制落后和
市场失灵的一种金融形式，开发性金融广泛应用于政府主导和推动的各个社会经济领域，尤其是一般性商业银行承接能力不强的领域。具体到环境保护领域，开发性金融也具有其他金融机构所不具备的优势。开发性金融以国家信用为基础，融资成本低；不以盈利为首要目的，支持涉及国家社会经济发展的战略性领域，能够提供大额长期资金。区别于商业性金融，开发性金融的这些独特优势能够充分满足我国生态文明建设的资金需求。
此外，在生态文明建设初期，开发性金融除了满足资金需求以外，还能够发挥更多的作用。生态文明建设具有很强的外部性，政府的调控作用不可或缺。开发性金融能够体现国家意志，通过调整资金支持方向、利率等支持政府鼓励的领域，抑制限制领域，从而发挥政府的调控作用。
