中国作为CER最大供应国，中国应是国际碳市场的主体、对价格的形成有发言权
中国作为CER最大供应国，中国应是国际碳市场的主体、对价格的形成有发言权。但中国没有处在相应的权重地位，提供了巨量初级廉价CER供发达国家中介、金融和投机机构不断倒买倒卖获取高额收益，自身却处在市场和价值链低端。语言障碍、商业和风险意识缺乏，使众多中国企业对CDM国际规则及盈利模式缺乏深入的理解和应用，因此在双边谈判中处于弱势，造成CER价格较低并且注册后CER的账户归属等方面没有取得公平权力。 EUETS是欧盟为实现京都议定书减排承诺而实施的区域性“上限一贸易”温室气体减排措施。EUETS第一阶段(2005～2007年)，欧盟委员会向27个成员国发放了22.98亿EUA(即排放许可，lEUA=ltCO2)／a，第二阶段(2008～20l2年)削减至20.8亿EUA／a。各成员国将EUA再分配给约l0000个工业设施，如当年工业设施实际排放超过被分配的EUA限额，每多排放ltCO，在第一阶段需支付40欧元罚款，第二阶段提高到l00欧元。 
