完善激励和制约机制，支持节能改造和使用可再生能源
四是，完善激励和制约机制，支持
节能改造和使用可再生能源。丹麦从1981 年开始补贴建筑可再生能源应用，该奖励
政策持续20 年，包括支持热泵和太阳能采暖，采暖能耗中可再生能源的比例从1980 年的5% 提高到2001年的13%。为了促进可再生能源应用，从2013 年起建设的新建建筑禁止采用燃料油和天然气作为建筑采暖能源，从2016 年起，集中供暖或天然气覆盖范围的既有建筑禁止新安装燃油采暖设备，老旧燃油采暖设备必须淘汰。同时正在研究是否恢复对热泵和太阳能采暖的补贴政策。因能效低，对于独立采暖用户采用生物质能源不予补贴。此外，明确要求供热企业的法律责任，包括提升建筑能效，调整燃油和天然气采暖能源，提升供暖系统能源效率，要求把供暖能源效率从2013 年的平均50%提高到2017~2020 年的75%。
五是，以先进标准为引领，积极推进低能耗和低碳建筑工程示范和推广。通过自愿性低能耗标准的实施，可引导业界开展有针对性的创新性的研发和示范，推动技术进步和成本降低。目前全世界被动房已拥有超过3 万套，其中德国就超过1.6万套，其全年总能耗(包括采暖、空调、换气、热水、照明和家用电器)强度为14.8kg 标煤/m2，是我国北方采暖地区平均能耗(采暖和电耗)强度的39%，是齐齐哈尔城乡建筑能耗强度的62%。丹麦有四分之一的地方政府设立低能耗建筑专区，在该区域中只能建设低能耗建筑。
通过示范，发达国家摸索出建筑零碳化技术路线：提高建筑围护结构为先，采用高效的机电设备和电器，采用微电网，实现零碳。采用加大保温层厚度、减少热桥、使用三玻Low-E 窗和活动外遮阳或者植物遮阳等技术手段降低建筑本体的能耗，使用地源热泵、太阳能热水器等可再生能源和生物质能源材料和技术手段，实现建筑使用期低碳甚至零
碳排放。零碳和低能耗建筑示范项目的技术手段和关键材料见表2。此外，热泵技术、有热回收功能的通风系统、太阳能热水系统、燃木材的锅炉等应用前景均可观。
建筑的环境足迹可观，占全球能源消耗的40%，水消耗的25%，占用12% 土地资源，产生30%的固体废物，排放全球33% 的温室气体，因而，建筑节能和
减排均受到日益重视。伴随着建筑节能向深度推进，低碳化正成为建筑减少环境负荷的关键途径，我国在此方面亟待迎头赶上。
