近年来,我国突发环境事件从数量来看总体呈下降趋势,但是仍然呈多发频发的高风险态势。突发环境事件时空分布不确定性非常强,诱因复杂,涉及的污染物种类多,环境影响大,敏感程度高,防范处置的难度比较大。我想从五个方面来回应一下您的
问题。
一是从事件的数量来看。自2013年以来,全国突发环境事件的数量由每年大概700余起下降到300起左右,最近两三年都在每年200起左右,其中重大事件每年2起左右,较大事件每年10起左右。突发环境事件仍呈多发频发的高风险态势,所有的省份都发生过突发环境事件,基于
化工企业的产业布局,中东部地区突发环境事件的数量相对较多。
二是从事件的起因来看。生产安全和
交通运输事故是突发环境事件的主要诱因,化工企业泄漏、火灾爆炸、尾矿库泄漏、危险化学品运输事故等次生突发环境事件的比例占到了80%以上,违法排污等造成的不到10%。同时,自然灾害、历史遗留问题等也能次生突发环境事件。近年来,极端天气的影响越来越突出,而且通常跟其他的因素耦合叠加,给突发环境事件的应对、防范带来了极大的挑战。
三是从污染类型来看。根据近十年的调度情况,大概四分之三的突发环境事件涉及水污染,约一半的突发环境事件涉及大气污染。部分环境事件造成了水、大气、土壤多介质的污染。突发环境事件涉及的污染物种类也是复杂多样的,有重金属、苯系物、石油类这些较为常见的物质。同时,近年来也出现了二氯甲烷等一些新污染物,以及甲苯二异氰酸酯等这些少见的化学品。
四是从处置的难度来看。流域突发水污染事件往往污染范围广、扩展速度快,污染物一旦进入河道,经常面临地势险峻、水文条件复杂等因素的影响,处置起来非常困难,而且容易威胁沿线水源地,环境和社会影响比较大。有的突发环境事件污染范围非常广,如2020年
黑龙江伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件造成了340多公里河道污染;有的处置时间很长,如2022年
贵州盘州洗油泄漏事件应急处置时间长达5个多月;有的环境影响很大,如2022年
江西宜春锦江铊污染事件造成3个水源地4家水厂取供水受到影响。
五是从敏感程度来看。突发环境事件往往和人民群众的生活息息相关,敏感度、社会关注度都非常高,一旦事件造成水源地污染或者是有毒有害气体泄漏,就可能对周边群众的身体健康和生产生活造成严重影响,也会造成较大的社会问题,容不得我们半点疏忽。