2014年9月，北京市发改委及市园林绿化局共同颁布《北京市碳排放权抵消管理办法（试行）》，北京成为七个试点中首个颁布专门的抵消管理办法的试点。管理办法的亮点是将节能项目碳减排量、林业碳汇项目碳减排量作为抵消来源，其中节能项目减排量交易为未来碳交易与节能量交易结合提供了思路。

       2014年11月APEC期间，中美在北京发布《中美气候变化联合声明》，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，这是中国政府层面首次提到碳排放的峰值问题，而如何利用碳排放权交易这支“市场之手”实现碳排放峰值的目标，亦是政府及相关机构重点考虑的问题。