韩国有心打造全球规模最大的碳交易市场
韩国有心打造全球规模最大的碳交易市场,并按照最高标准制定碳价。设计合理的碳交易机制不但能对一国的碳价和市场(交易)效率产生正面效应,同时也意味着,碳排放总量控制与交易机制(Cap and Trade)仍然是应对全球气候变化的有效途径。
韩国
碳市场的建设已历经数年。相关韩国的碳交易制度制定起步较早,从基本的企业碳排放
MRV制度到后面碳交易规章制度,整个体系搭建比较完善。
2012年,韩国政府就通过了
排放权交易立法,规定碳市场将分为2015-2017、2018-2020、2021-2025三个阶段。其中,配额发放采取了逐步收紧的思路,第一阶段配额将100%免费发放;第二阶段免费配额比例为97%,而第三阶段免费发放的配额额度将小于90%。
同时,企业可以使用不超过10%的
减排量进行配额抵消,但最初两个阶段内,只能使用本国生产的减排量,第三阶段则可使用国际减排量。对于企业违约,罚款将为市场价格的三倍,最高不超过10万韩元。
2014年5月,韩国环境部公布了适应碳市场的“国家碳排放配额分配计划”并进行了公示。
2014年7月,韩国企划财政部长却表示正在建设的碳交易系统在很多地方都存在瑕疵,他们将考虑是否和其他部门一起推迟韩国碳市场开市时间。
2014年9月,韩国企划财政部放宽了原有的计划以使得配额发放能够匹配企业在2013年至2014年的排放情况。最终,韩国环境部公布碳市场第一阶段配额总量为16.87亿吨。