利马气候谈判第一周 欧盟提前亮底牌

2014-12-8 09:32 来源: 第一财经日报

走在达成共识的路上


“走在达成共识的路上”

针对这第一周的谈判,上述观察员人士对记者表示:“算是在达成共识的路上。”

由于中美在气候变化方面所达成的共识以及欧盟在会前做出“到2030年,在1990年的基础上将国内温室气体排放量至少减少40%”的声明,此次COP20的谈判从一开始就进入了“较真”的模式,不过也因此,各国在推进时,谈判立场也愈加鲜明。

从积极方面看,德国率先在上周的会议上提高了自己的减排雄心:德国宣布了到2020年在1990年基础上减排40%的目标,这意味着到2020年前,德国需要减少7800万吨二氧化碳排放,且此目标比欧盟整体2030年的目标更有雄心。

与此同时,ADP是利马气候变化大会的实质谈判环节,在来自特立尼达和多巴哥的两位联席主席的斡旋下,12月2日开启就因程序问题陷入“对峙”僵局中的ADP谈判在两天后才出现和缓迹象。在对ADP应如何审议各条款的程序做出澄清后,谈判进入到对ADP文本前半部分,即最重要的“国家自主决定的贡献”及其元素的谈判中。

德班平台的两位联合主席建议,要着重讨论INDCs所在段落,即草案文本的第7~22段,有一些谈判方甚至也给大会发送了文本性质的替代段落作为他们的看法。

总结各国代表的谈判立场,发达国家希望将INDCs仅仅定义为气候变化减排,或主要聚焦在减排上。上述资深观察员表示,发展中国家则希望将INDCs的范围扩大至所有元素,包括减缓、适应、技术、资金、能力建设和信息透明度6个要素。

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