试点地区还可以决定自己的碳排放总量、政策适用范围、碳排放配额分配方法以及可以参与交易的企业类型
试点地区还可以决定自己的碳排放总量、政策适用范围、碳排放配额分配方法以及可以参与交易的企业类型。具体政策反映了地区差异。比如，除了工业和能源行业外，北京还将服务业纳入试点范围，上海则包括国内的商用航空公司。天津参与试点的企业只有100多家，深圳则有800多个企业和建筑群。
制度的不同还导致了价格差异，湖北二氧化碳每吨20元，深圳则超过70元。不过价格只是一个方面，由于很多企业不愿意进入
市场，目前交易量普遍较低。此外还有一些
问题，如由于期限较短决策过程透明度不够，缺乏可靠的碳排放数据，不能将
碳交易与商业模式进行整合，衍生产品和未来市场发展受限。
还有一些企业提交的碳排放报告不准确，甚至明确表示拒绝参与。所有试点省市都规定要处罚不配合的企业，但决策者是否会执行这些规定还有待检验。
