19日下午， 在“可持续及宜居城市项目中期成果发布会暨低碳城市研讨会”上，国家发改委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理表示，2015年，将在42个低碳试点中，选出不超过10个“模范城市”，进一步探索排放峰值的实施，希望出现一批早于2030年达到峰值的典型城市，为全国碳排放峰值实现提供鲜活的、现实的例证，从而推动全国朝向碳排放峰值迈进。

蒋兆理表示表示，低碳试点在2016-2017年的试点工作中，应加大创新性的温室气体排放控制政策的先行先试，包括碳排放权交易市场。

此前，国家发改委先后公布了2批低碳试点，共42个省区和城市，几乎涵盖中国所有的城市类型，包括低碳、低经济发展水平的省市，如大兴安岭、西北、西南等边远地区；经济发达、碳排放高的沿海城市；经济发达、碳排放逐步接近顶峰，并逐渐下降的城市。蒋兆理说，这些城市具有非常典型的意义，并通过实践，探索不同条件下，推动低碳城市发展的思路、政策措施以及指标体系等。

蒋兆理介绍，通过2013年对2012年的碳强度下降考核情况，以及今年对2013年碳强度下降考核情况来看，低碳试点在碳强度下降完成进度显著快于周围同类型、条件相似的省市。

同时，低碳试点中，特别是第二批试点，和第一批试点中的深圳试点，率先提出实现峰值的口号，为探讨在全国实现2030峰值，寻找可操作的政策、路径和方向。比如，镇江提出2019年实现峰值，并据此目标倒推各部门能源消费的布局和规划。

第三，为提高低碳发展的操作性，各试点也提高了考核评估的要求，对温室气体排放基本情况及考核指标体系进行了调整，加强完善核算体系。比如，苏州市，建立电子化平台，重点耗能单位的年度、季度，甚至每天的能耗情况，通过电子化平台，汇集到主管部门的调度指挥台上，供决策者分析。

第四，也落实了碳强度下降目标作为地区干部考核目标，比如山西的晋城，除考核招商引资外，还要考核碳强度各项任务的完成情况。

此外，试点还能领会低碳发展的内涵，因地制宜探索不同的发展道路。比如，在比较发达的城市，深圳、杭州，因消费能耗较高，着重发展促进生活低碳化带来的碳减排的路径；第二产业比较重的重庆，着重发展多产业集聚。

据了解，目前42个试点正在进入攻坚阶段，2015年春季后，各试点将进入总结、评估、考核阶段。届时国家发改委会对试点结果进行科学评估，研究不同类型城市低碳发展的指标，不同发展路径的引导等等，为全国低碳发展提供规范、科学、系统的重要参考体系。

蒋兆理介绍，下一步，国家发改委将在以下四个方面进一步开展工作。

首先是加快相关重大政策法规的出台，比如气候司正在组织、起草、推动的《关于做好应对气候变化工作的决定》，《关于深化低碳省区和低碳城市试点工作的指导意见》等，以推动全国城市朝向绿循环低碳发展。

其次要着力推进温室气体排放控制制度体系的建设。十二五期间，相关的政策体系已初具规模，但还需进一步加强，比如对新上项目的碳排放评估，低碳试点经验来看，比如镇江、昆明、北京试点等，这有助于提前过滤和剔除高排放的项目，为低碳发展提供很好的政策手段。

第三，在低碳产品的标准、标识、认证制度建设方面开展工作，进一步研究完善支持试点的产业财税、投融资、技术等配套政策，加大低碳、绿色、循环发展的支持力度。同时鼓励低碳试点在剩下的2016年和2017年的试点工作中，加大创新性的温室气体排放控制政策的先行先试，比如碳排放权交易。此外，还要强化温室气体目标考核，2013年开始推出国家六个约束性指标的考核，低碳试点省市要进一步细化深化碳强度考核的要求，在试点探索怎样用数字化指标体系强化各领域低碳项目、低碳实施措施的政策有效性，鼓励试点进一步加大督促检查力度。

最后，将逐步通过2015上半年总结评估，对低碳试点典型示范经验进行总结、归纳，并且宣传和推广，在42个省市中选出不超过10个“模范城市”，这些低碳模范城市带有荣誉性质，具有不同类型城市的典型意义。在此基础上，进一步加大这些城市的支持力度，使其向更高阶段发展，比如排放峰值的实施，切实希望在试点城市中能够出现一批早于2030年达到峰值的典型城市，为全国碳排放峰值实现提供鲜活的、现实的例证，从而推动全国朝向碳排放峰值迈进。

蒋兆理表示，希望通过国际链接，加强与低碳兄弟城市、姐妹城市的合作，宣传中国在低碳城市发展中付出的努力和取得的成绩，加强向国际上先进城市学习，并加强商贸往来，旅游文化交流，通过多方位发展，使中国低碳城市成为具有国际影响力的典范。