张中祥：这两年全国不少地方出现的“拉闸限电”、煤炭供应紧张让人们对于能源安全关注度高了很多，好像我们的能源上出了问题，但实际上这些问题主要还是一些地方政府攀高峰和抢跑一刀切这种不实事求是的政策执行带来的影响。

俄乌战争后，欧洲面临的能源问题更严峻，气候政策好像也有些“倒退”，好像要面临气候安全还是要能源安全的选择。

我个人觉得任何时候，能源安全一定是基础。能源安全是转型发展的前提和基础，能源不安全，经济的转型也就无从谈起，很多环境的问题只有在发展中才能解决，不发展，就不可能解决这些问题。

对中国而言，“3060”是一个中长期的目标，双碳工作不可能毕其功于一役，不可能一蹴而就。中国是一个多煤、少油、缺气的国家，中国能源结构中，煤炭还是主力，仍占大约57%；发电系统中，火电机组也还占一半，发电占比更高；同时，原油的进口已经超过70%，这是中国的基本国情。

正如在二十大报告中提出要“立足我国能源禀赋”，因此，中国在煤电和控煤上的立场，既要考虑遵守全球气候变化协议，也要基于本身经济发展水平和能源结构的客观现实。要立足以煤为主的基本国情，能源转型要建立在能源安全之上，先立后破，要先建立更加多元的能源体系。这种多元不仅是传统能源和新能源的多元化，同样也包括能源来源的多元化，比如降低能源进口对单一国家的过度依赖等，推动煤炭和新能源优化组合，加强煤炭清洁高效利用，保障能源安全。