中国正在稳步推动碳排放权交易法律体系建设。截至2021年5月，生态环境部已颁布《碳排放权交易管理办法（试行）》等4 项部门规章，规定了碳排放权交易的具体管理办法、符合条件的重点排放单位等内容。2021年9月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出“健全碳排放权法律法规”。今年全国两会上，也有多位代表委员提出要加快推进碳排放权交易法律体系建设的建议。可见，中国碳排放权交易法律体系建设势在必行。

　　欧盟在碳排放权交易制度体系建设中走在前列，是世界上第一个国际性的碳排放权交易制度体系，其制度体系建设也是稳步推进，主要分为三个阶段：第一阶段为2005-2007年，主要目标是将排放权交易理论付诸实践，第二阶段为2008-2012年，体现为增加碳排放权交易行业范围，除电力能源等重点行业外，增加了航空业。最后，在制度体系相对完善时，根据现实需要，及时调整对应法律，如在碳价暴跌时，调整配额拍卖时间，建立碳价维持机制等。中国从2011年开始，在北京、上海等7省市开展碳排放权交易试点，为碳排放权交易立法积累经验；目前中国已将电力行业纳入碳排放权交易管理范围，为配合建立全国统一的碳排放交易体系，需大力健全相关的法律制度建设，为碳排放权提供明晰的产权支撑，将企业碳排放产生的社会成本纳入到企业自身的成本核算中，有效激励企业加快实现碳减排。