近日，国家发展改革委等四部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（以下简称《指南》），明确了钢铁、有色金属冶炼、水泥、炼油等17个高耗能行业节能降碳改造升级的工作方向和目标，旨在指导各有关方面科学有序开展重点领域节能降碳改造升级工作。与《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（以下简称《意见》）、《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》（以下简称《通知》）相比，《指南》进一步明确了重点领域节能降碳改造升级工作“做什么”“怎么做”“如何好”，具有更强指导性、针对性和实践性。

钢铁工业是我国国民经济发展不可替代的重要基础产业，是建设现代化强国不可或缺的重要支撑。《指南》分析了钢铁行业能效水平现状，提出了节能降碳改造升级的具体目标和方向，为钢铁行业做好节能降碳改造升级工作提供重要指引。

（一）《指南》进一步指明方向。针对钢铁行业，《指南》提出了氢冶金、天然气直接还原铁等关键共性技术和前沿引领技术攻关方向，也包括能量系统优化、余热余能梯级综合利用、公辅设施改造、循环经济低碳改造等成熟绿色工艺技术，为企业落实节能降碳改造升级指明方向。

（二）《指南》进一步细化目标。在《意见》提出的主要目标基础上，《指南》再次强调，到2025年钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上的产能比例达到30%，进一步提出能效基准水平以下产能基本清零的工作目标。

（三）《指南》进一步明确路径。《指南》进一步明确钢铁企业在节能降碳改造升级工作中的主体地位，分类施策，推动能效水平在标杆以下，特别是基准以下的企业加快改造升级，引导骨干企业加强与高等院校、科研院所及行业协会联合技术攻关，协同联动，共同提升资源能源利用效率和钢铁行业绿色化水平。