电力保供是电力市场建设的约束而非目标，好的市场设计一定有利于电力保供

电力系统安全稳定运行可以作为电力市场建设的硬约束，在电力市场实际运行过程中，也确实可以作为“约束”考虑进来。对于电力系统安全可靠性裕度的预留，在计划体制与市场体制下，并没有本质的区别，都可以依靠对电力系统运行安全可靠性标准的预期设定。因此，电力市场建设与电力保供并非“非此即彼”的对立关系，好的市场设计不仅不会影响电力保供，相反，现货市场中反映供需的分时价格信号有利于激励机组保供。以2021年山西现货市场试运行为例，全国电力供需偏紧、电煤价格高位期间，山西现货价格最高时触及1.5元/千瓦时的市场限价，有效激励了火电企业购买优质煤顶峰发电，而未发生类似其他地区煤电机组被迫报非停等情况，降低了有序用电的风险。现货市场分时价格信号激励发电机组保障电力供应的原因在于，电力现货市场中电力保供的经济损益压实到了每个发电主体，一旦在缺电时段不发电兑现中长期合约，就需要在现货市场里高价买电被替发，相反如果增发电力，则可以获得远高于燃料成本的高收益，进而实现了从计划体制下“要我发电”到市场中的“我要发电”的转变。

价格涨跌交由市场决定是电力市场建设的基本要求，对于电力保供起到重要作用

2021年10月12日，国家出台了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（简称“1439号文”），电价市场化改革迈出里程碑式的重要一步。历史经验表明，合理范围内的电价上涨带来的负面影响，远远小于电力短缺对国民经济造成的巨大损失。此次电价改革致力于通过市场化手段推动各个环节市场价格联动，反映成本与供需关系，特别是打通将供电成本传导至用户侧的机制，避免过剩低价时期开启市场、短缺高价时期关闭市场的做法，避免用户根据电价涨跌在计划与市场之间随意切换的情况，改变用户“电价只能降不能涨”的惯性心理，将能源转型成本疏导出去，同时加强了电煤供应及价格调控，对缓解电力供需紧张形势起到了积极作用。未来，应坚定不移地走市场化道路，将电价涨跌的决定权进一步交还给市场。