我国目前处于工业化中后期和城镇化较快发展阶段，钢铁、有色等重点行业资源能源消费正在持续增长。2020年我国粗钢产量达到10.65亿吨，占全球粗钢总产量比重为56.7%。2020年我国十种常用有色金属冶炼产品产量超过6000万吨，占全球比重稳定在50%以上。随着经济社会发展，相关资源性产品产生量和社会蓄积量都将持续增加。据中国科学院研究课题组测算，我国2020年钢铁蓄积总量已经达到了100亿吨，人均7.1吨钢（欧美蓄积量达峰为人均8-10吨钢）。到2025年，我国钢铁蓄积量将达到120亿吨，废钢资源年产出量将达到2.7-3亿吨。2030年，我国钢铁蓄积量将达到132亿吨，废钢资源年产出量将达到3.2-3.5亿吨。届时，国内对铁矿石的依赖将显著降低，废钢资源将成为未来钢铁生产的重要原料，各类废旧资源将成为名副其实的“城市矿产”。

近年来，我国主要品种废旧物资回收总量逐步攀升。经研究测算，2019年废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源回收量达到3.24亿吨，同比增长7.1%，比2011年增长一倍。《指导意见》提出到2025年，9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，与利用原生资源相比，预计可降低碳排放约8亿吨。随着《指导意见》的贯彻落实，预计到2030年，9种主要再生资源回收量有望增长到5亿吨以上，碳减排量将达10亿吨以上。随着废旧物资循环利用体系的建设完善，预计到2060年，我国将初步形成社会资源供给主要由“城市矿产”循环利用提供的格局。