欧盟“碳关税”或提前落地并更为激进——解读欧洲议会国际贸易委员会的修订意见

2021-12-7 10:25 来源: 经济观察网 |作者: 吴必轩

今年7月14日,欧盟委员会向欧洲议会和欧盟理事会提交了设立碳边境调节机制(CBAM,俗称“碳关税”)的立法议案。这是欧盟碳关税进入立法程序的第一步。一周前,11月29日,欧洲议会的国际贸易委员会(INTA)公开了对该议案的《修正意见稿》,预示着碳关税的具体设计可能将发生重要变化。

先交代一点背景信息。按照欧盟议事规则,欧委会提出的立法议案必须经过欧洲议会(代表公民利益)和欧盟理事会(代表欧洲各国利益)通过才能成为法律。具体来说,欧委会提出的碳关税《议案》,须先由欧洲议会进行“一读”——或全文采纳,或修正其文本。然后,再由欧盟理事会对欧洲议会的一读文本进行“一读”——或全文采纳,或再行修正(引出二读)。《议案》文本目前正处在欧洲议会的“一读”阶段,虽然11月29日国际贸易委员会提出的《修正意见稿》还有待于欧洲议会最终表决通过,但它反映了主导的关键委员会的态度,预示着很可能发生的设计变化。

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