中国的双碳目标提出第一年，就在秋冬之交出现了大范围的停限电现象，东北一度严重至出现拉闸限电。10月以来，在发改委等主管部门的强力调控下，煤炭产量迅速增产，用电形势大为缓解，煤电继续在中国的
电力供应中承担着应急保供压舱石的角色。
近日以来的多个场合，高层数次强调能源安全，要求立足能源禀赋以煤炭为主的基本国情做好清洁利用。另一方面，面向双碳目标和应对气候变化，中国以煤为主的能源、电力结构终将变革。长期来看，减少煤炭、煤电在能源供应中的占比，仍是中国实现双碳目标最重要的抓手。
今年是“十四五”第一年，也是落实双碳目标的第一年。这场席卷全国20多个省份的限电危机究竟意味着什么，是否会带来能源
政策的大转向。11月24日，国际环保组织绿色和平主办了“新型电力系统底层逻辑思考——双碳目标下如何低碳保供”研讨会，深入研讨了当前面临的形势。
与会者认为，今年的拉闸限电并不是装机不足引起，而是煤炭供应和价格的
问题，因此也不会对当前的电力中长期规划有本质影响，但能源安全成了要慎重考虑的优先级问题。与此同时，中国电力行业要实现双碳转型和建设新型电力系统的大目标，这需要从电力行业的体制机制改革、电力
市场建设、技术进步等多方着力方能实现。
