承担着资源综合利用、保护生态环境重任的再生资源行业，目前遇到了缺乏进项发票，增值税难以实现抵扣；加工环节税收优惠
政策适用范围狭窄等
问题，迫切需要解决。
“再生资源行业的税收优惠问题长期未得到有效解决，制约了行业的规范化发展和转型升级，亟需以问题为导向开展税制改革。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对第一财经记者表示，他与中国物资再生协会会长许军祥等专家联合提出的相关建议已提交有关部门。
目前，全国再生资源回收企业约9万家，从业人员约1300万人，已形成以回收站点、分拣中心、集散
市场为核心的三位一体回收体系。但规范化运营、集约化经营水平还有待提高。
常纪文表示，再生资源综合利用既可节约原生资源和能源，保护生态环境，又减少温室气体的排放，因此税收政策作为重要的宏观调控手段，应予以特别支持。
