白皮书，对光喊口号的发达国家施加压力
中新网：根据《联合国气候变化框架公约》秘书处近日发布的各国国家自主贡献 （NDC） 的最新情况，尽管许多国家承诺了新的控制温室气体排放目标，世界仍然难以实现《巴黎协定》规定的控制升温 2 摄氏度的目标。在这样特殊的背景下，白皮书的发布有哪些现实意义？传递出什么信号？
王灿：现实意义体现在能够帮助公众提振信心，并为解决气候
问题提供了根本出路。一方面，应对气候变化必然会面临很多矛盾和困难，我们需要有锚定目标的决心和信心。而白皮书展现出我们近些年来进行气候治理的成果，可以提振信心。
另一方面，短期来看我们有能源供需的矛盾，长期来看我们将面临传统的能源供给方式与环境和气候安全的矛盾。白皮书则为我们解决这些矛盾提供了大的方向——坚持在应对气候变化的指引下，大力发展可再生能源，通过绿色安全的能源供给方式来满足未来的能源的需求，协同解决能源供需问题和应对气候变化挑战问题。
潘家华：白皮书发布传递出的信号是非常积极的。首先，我国虽然是世界第二大经济体，但是我们还是发展中国家，人均收入水平还低于世界平均水平。在这种情况下，我们做出这样的担当，是一种负责任的态度，表明中国在做出积极、自主的贡献。
第二，是对只说不练光喊口号的发达国家施加压力。美国人均排放二氧化碳15吨，是中国的一倍以上，世界平均水平的三倍以上。欧盟看似做得很先进，但除了丹麦芬兰等比较小的经济体之外，德国、法国等都明确是要到2050年才能实现
碳中和。
中国目前城市化进程还没完成，工业化进程还没完成，人们的收入水平还远低于世界平均水平的情况下，我们都这样努力，那他们有什么理由不做的更好一些？这是我们在给发达国家施压。他们不能光说不练，他们必须加快步伐，他们必须做得更好。
第三，中国是发展中国家，我们能做到这样的自主贡献，是给其他发展中国家树立了标杆示范。
中新网：这次白皮书的发表，体现了中国该领域内在国际上的什么地位和作用？
王灿：中国是应对全球气候变化的参与者、贡献者和引领者。在一些问题上我们有能力去发挥引领性的作用，比如提供构建人类命运共同体、人与自然生命共同体的理念和中国经验等，也在一些双边、多边的磋商中为国际制度的构建贡献中国智慧。
当然，在联合国应对气候变化框架公约下，在涉及一些具体的议题和行动时，发达国家跟发展中国家的责任和能力还是有区别的，发达国家应该在资金、技术能力建设等方面做出表率。
中国的地位和作用也会越来越凸显。这不仅是我们主动作为，也是回应国际社会的期待。因为中国成功发展的事实摆在那，大家希望看到中国是怎么想的、怎么做的，对未来是怎么期望的，以及中国对于一些问题的态度。
当然这也从另外一个方面为我国的发展提出了新要求，其中就包括人才培养。未来的全球治理上，中国发挥积极作用的需求会越来越大，需要大量了解中国情况、具有全球视野的国际化人才，这些人才在参与国际事务时，不仅需要有多学科的专业知识，还需要有丰富的实践经验。这确实是中国目前迫切需要补上的一大短板。
