统筹加强结构调整
贺克斌强调，实现清洁空气和
碳中和，核心就是能源结构调整和产业结构转型。
报告显示，我国结构调整任重道远，需要多部门统筹协作。当前，中国煤炭消费总量依然处于高位平台期，煤电新增核准控制不严；去产能工作进展迅速，但
钢铁、
水泥等行业产量仍在增长；过去三年
交通运输结构调整进展低于预期。
据悉，中国已提出加快构建碳达峰碳中和“1+N”
政策体系，由中央统领，推动分领域分行业碳达峰实施方案和保障方案。
付璐建议，“十四五”期间，应尽快建立多部门、多行业对空气与气候协同治理的共识、形成中长期各规划之间的协同，结构调整应采取总量控制与措施灵活并重的策略。有条件的城市，应通过包括成本-效益分析等多种政策分析手段，识别能够促进减污降碳协同增效的措施组合，优化
减排路径。
朱彤说，健康效益应当成为协同政策路径选择的重要考量，我国需加强以健康效益驱动气候变化与空气污染协同治理目标与路径优化方面的能力。
