G20无法对基本问题达成协议
但是，单靠一个国家的努力是不足够的。在COP26前夕的一场预备会议中，代表世界主要经济体的二十国集团（G20）无法对包括减碳补贴、实现净零排放等基本
问题达成一致协议。
除了G20内部出现分歧，中国领导人习近平不出席COP26也为气候大会增加不确定性。分析指出，习近平缺席可被视为中国回避制定新气候目标的前奏。
尽管中国已承诺停止在海外建设燃煤发电厂，并对可再生能源投入巨额投资，但该国在面临能源短缺时转向污染性化石燃料，加大煤炭开采，此举难免为其他发展中国家定下基调，使COP26达成协议的希望变得更渺茫。
