陈占明：为了更好地评估碳税实施对经济的冲击以及减排的实际效果，非常有必要在起步发展阶段借鉴碳市场的成功经验选取部分省市作为试点，发现问题并总结经验，成熟后再在全国范围内推出碳税。

具体来说，在碳税的起步发展阶段，从地区角度看，可以率先选取碳排放强度较大的省市征收碳税；从行业角度看，可以率先选取排放量占比较大的行业作为试点。尤为值得注意的是，在试点实施过程中，需综合考虑地区的经济发展情况，对于税率和征收机制等尽可能进行多样化设计。

各试点省市应积极按照要求开展碳税征收工作，努力完善制度建设及基础设施建设，争取实现碳税与碳市场的互补发展，在允许的范围内合理分配碳税收入，从减排效果及经济发展两方面发现问题并总结经验；非试点省市则应结合自身实际情况，吸取试点省市的经验教训，提前为征收碳税做好全方面准备。最终在制度及体系搭建完善的基础上，选择合适时机向全国层面开展碳税。