为什么中国一定要搞碳中和?如何解决碳中和的经济问题

2021-7-23 10:24 来源: 第一财经 |作者: 刘劲 ▪ 段磊

如何解决碳中和的经济问题


除了技术问题,解决碳排放问题的关键是解决其经济问题。想要推进减排,达成碳中和的目的,从经济的角度只有两种方法:

一是降低新能源的成本。比如光伏和风能成本降到现有能源成本以下,不用任何刺激政策市场也会选择使用新能源。新能源成本的降低来自技术的进步和规模化应用带来的规模效应,早期一般需要政府用补贴的方式,建立初步的规模效应和促进企业对技术的投入,以带动降低成本的正向循环。

二是增加碳排放的成本,如果碳排放的成本足够高,即使技术没有发展到完全成熟,企业也会投入到新能源的研究和应用上。

如何增加碳排放的成本,基本概念是给碳排放“上税”,一个方法是行政化的方式上税,规定排放一吨需要交多少税,但是这种行政方法往往会带来各种各样的效率低下。另一个方法是用市场解决问题,如对中国整体的碳排放数量制定一个限额,一年只能排放一定数量的碳,让企业拥有互相购买碳排放额度的权利,这样碳排放就产生市场的价格,实际上这种价格也是碳税,是社会给碳排放企业上的税。目前中国碳税非常低,基本上可以忽略不计。在全球范围内,目前碳税每吨约为2美元。

但是,要想解决气侯变暖的问题(本世纪末升温控制到2度),2美元/吨的碳税还远远不够。国际货币基金组织测算,要想把升温控制到2度,碳排放的价格需要在2030年达到75美元/吨。据联合国环境署最新数据,2019年全球温室气体排放相当于591亿吨二氧化碳当量,则全球每年碳税高达4.4万亿美元。这个推算说明全球每年要把GDP的大约5%用来加碳税,才有希望解决全球变暖问题,如此巨大的经济投入显然会挑战民众和决策者减排的决心,但不减排则是把严峻的全球变暖问题推给我们的子孙。

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