碳排放管理员“诞生”的六个月
从相关单位的报送到被正式认定成为一项新职业,
碳排放管理员的诞生花了六个月的时间。
2020年9月,中国
石化联合会组织力量编制《新职业申报信息建议书》,报送人社部职业技能鉴定中心,两个月后,人社部新职业评审会举行了答辩。同年12月,根据评审会反馈意见,该联合会对新职业的名称、定义、主要工作任务进行重新修改和提交,中国
航空运输协会独立申请的“民航碳排放管理员”作为一个工种并入。
2021年1月,人社部公示碳排放管理员新职业。石化联合会根据收到的反馈意见,协助人社部职业技能鉴定中心对新职业内容进行了修改。3月,人社部等三部委正式发布新职业。
在当天的宣介会上,人社部职业技能鉴定中心负责人王小兵表示,职业分类对于适应和反映经济产业结构变化、社会人口就业结构变化、人力资源开发和管理等方面都具有十分重要的意义。
1999年,原劳动部会同国家质量监督管理总局、国家统计局组织编制了我国第一部职业分类大典。2015年7月对该大典进行了修订,颁布了2015版大典,也就是现行的职业分类大典。
职业分类大典通常十年左右修订一次,在这十年期间,随着经济社会的发展、科技进步、产业结构调整升级,新业态、新产业、新模式不断涌现,新职业也就随之发展起来,急需在国家层面上对它进行认可和规范,新职业信息的发布制度应运而生。
2004年我国首次发布了新职业,自2009年共分十二批发布了420多个新职业。2015年大典修订以后,从2019年的4月至今,已发布了四批56个新职业,其中碳排放管理员就是今年发布的第四批的18个新职业之一。
王小兵介绍,职业的确立和分类以及开发国家职业标准都是有上位法的,中华人民共和国劳动法第六十九条规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准”。也就是说职业是由国家来确立的,而不是由某个部门或某个行业来决定的。
李永亮认为,碳达峰、
碳中和已确立为国家目标。在今后一个较长时期内,碳排放管理将是各级政府和企事业单位的一项重要工作。
申报单位认为,碳排放管理员列入《大典》,是我国职业分类工作对于国际职业分类的一个贡献。
目前在《国际标准职业分类》中还没有这么完整的设置碳排放管理方面的职业。在欧美日韩等部分国家中,设有碳排放管理的同类职业,但均没有我国这次设立的碳排放管理员工种齐全。