曾鸣指出：“抽水蓄能电站是建设新型电力系统、平衡新能源电力的措施之一，并要和其他形式的灵活性资源进行组合优化，共同为电力系统提供支撑，其中包括需求侧响应、各类储能技术等。与此同时，在相当长的时间内，仍需要煤电作为一种重要的调节电源。”

我国存量煤电机组仍有较大灵活性改造空间，但由于碳排放压力当前，煤电地位在“30·60”双碳目标提出后显得更为尴尬。煤电的“进退”不仅决定煤电自身的市场定位，也影响着整个电力系统转型的步伐。

“我国煤电占比仍然很高，近年来很多煤电机组完成了超低排放和节能改造，实现了低煤耗、低排放、高效率。但在双碳目标提出之后，这些机组受制于碳排放，未来定位也将由主要承担基荷逐渐转向为新能源电力进行调峰。”曾鸣直言，这些机组在低负荷运行时，煤耗、能效、排放等指标势必受到一定影响，但系统整体经济性仍是划算的。“目前煤电调峰的成本相较电化学储能等技术要低得多，安全性方面也更有保障。算‘经济账’要从系统整体的投入产出来算总账，不能单纯考虑某一维度、某一环节。”

林伯强表示：“在风电、光伏占据电力系统主体地位后，必将有很多煤电机组被挤出电量市场；从减碳的角度考虑，煤电利用小时数下降也是必然。但这些煤电机组可以作为容量电源备用，为电力系统运行提供保障。而如何应对煤电投资带来的沉没成本、如何让这些低利用小时数的机组能够生存，也是必须要解决的问题。”