2020年12月3日，生态环境部发布了国家环境保护标准《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施 （征求意见稿）》（以下简称“新指南”），向有关单位正式征求意见。新指南的前身是2013年10月15日国家发改委发布的《中国发电企业和温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》（以下简称“旧指南”）。从政策规格上讲，旧指南当时是国家发改委组织编制的一个参考性文件，而新指南将成为正式的国家环境保护标准，这彰显了生态环境部已经将碳排放管理放在核心工作范畴，对碳排放与其他环境污染排放等量齐观。笔者就新旧指南具体内容的改动进行了对比分析。