如何推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接?企业在其中可以发挥哪些作用?
张琦:脱贫攻坚和乡村振兴两者存在耦合和交叉,在厘清二者“同”与“不同”的基础上应遵循三个基本原则:坚持精准扶贫思想,坚持分阶段有序推进,坚持分地区逐步推进。具体而言,需要统筹做好战略、规划和
政策上全方位的有效衔接。
一是做好脱贫攻坚和乡村振兴规划之间的衔接。二是做好脱贫攻坚和乡村振兴对象、范围、区域的衔接。三是做好脱贫攻坚和乡村振兴政策的衔接,进入乡村振兴阶段,哪些扶贫政策需要取消、接续、完善或强化,都需要系统全面的考虑。
而在实践过程中,和脱贫攻坚事业一样,乡村振兴更需要社会各方的共同参与。过去脱贫攻坚战主要是依靠政府为主体推动,未来进入乡村振兴新阶段,政府将主要发挥指导性作用,社会化力量和
市场化的力量将发挥主导作用,而企业就是其中一股重要力量。在脱贫攻坚事业中,我们已经看到企业积极发挥专长和优势助力脱贫减贫,未来进入乡村振兴阶段,形势发生了变化,企业更是大有可为。
近年来,贫困地区基础设施和产业基础日益完善,为产业发展奠定了良好的基础。在扶贫攻坚阶段,企业更多地是对贫困地区进行无偿帮扶,各方面投入比较大,并没有考虑经济收益;在乡村振兴阶段,企业就要转变思维,考虑引入市场化机制,将贫困地区优势产业、特色产品纳入企业产业链中,着力打造贫困地区特色产业的市场竞争优势,在推动乡村经济发展的同时,也为企业创造经济收益,实现贫困地区和企业自身发展的双赢目标。
绿色减贫应纳入国家政策与战略