韩国率先建立国家碳排放权交易体系

2019-7-15 07:00 来源: 亚洲协会政策研究院 |作者: JACKSON EWING MINYOUNG SHIN

国在20世纪后半叶经历的快速经济增长对环境产生了严重影响,现在它希望通过官方的低碳绿色增长(LCGG)战略消除这些影响。于2015年启动的韩国碳排放权交易体系(KETS)是这一转变中的核心支柱,并成为东北亚地区首个国家体系。它由三个阶段组成,目前正在从第一阶段向第二阶段过渡,随着该体系逐渐成熟,它将开展国际参与以提供更多的减排选项。

KETS适应性强,利用银行、借贷和抵消机制以确保灵活性。KETS的效果参差不齐。价格波动剧烈,流动性和交易量低,且存在很大的监管不确定性。由于政府的频繁干预以及难以对市场做出预测,韩国企业表示不愿积极参与市场活动。主管ETS的部门从环境部(MOE)转为企划财政部(MOSF),最近又回到环境部,这反映出持续的治理变动。

这些限制在部分程度上使得韩国目前偏离了实现其气候目标的轨道,并且KETS目前并未如韩国希望的那样提供大规模减排的选项。在相互连接的碳市场中,韩国通常是净购买方,因此碳市场连接可能会提供更多减排选项。它还可能使韩国重拾不断式微的作为全球气候变化领导者的声誉。
标签: KETS

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