我国传统治污模式有望改变

2014-8-26 17:02 来源: 中国碳交易网

       国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,要求充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少,到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。

        业内分析指出,此次出台的《意见》是继“十一五”期间启动10省市排污权交易试点工作以来,政策力推排污权交易进入“深水区”的一次力举。随着排污权交易制度的逐步建立,将逐步改变排污企业的支付及收益模式,有助于调动污染大户治污积极性,并完善环保企业盈利模式。

       传统的污染治理模式是“谁污染,谁付费”,企业每年只需缴纳并不高的排污费就可随意排污,导致出现众多污染大户污染成本低,环保投入不足等现象。这种现状也直接影响环保行业的产业化进程。有专家就曾对中国证券报记者表示,环保行业如果不能在各个环节引入市场概念,而继续靠行政指令来推进,那么业内期待的环保产业化进程将继续徘徊不前。

       该专家指出,作为环保行业的“甲方”,排污企业如何树立市场意识,将环保投入作为经济学概念来看待,是环保产业化的重要议题。而实施排污权交易制度,则可被视为解决之道。在排污权交易制度下,将促使企业走出“付费即排”的老路,取而代之的是须先领到政府按量分配的“排放指标”,方可排放污染物。环保投入足,减排效果好的企业则可通过交易创收,环保投入不足的则须通过购买指标来“补课”。

       传统治污模式是排污企业自行投资、设计、建设、运营治污工程,没有盈利,仅仅是被动满足政府指令和国家标准。他认为,与传统模式不同,在排污权交易的框架下,排污企业可以将其减排量出售或抵押贷款,用于回收减排成本,甚至盈利。因此,排污权交易改变了排污企业的支付及收益模式,也将进一步完善环保企业的盈利模式。

       市场分析认为,目前A股市场上的排污权概念股可从两条主线掘金:一是拥有排污权期货交易业务和拥有环保指标交易市场的上市公司,二是节能环保板块。例如,中电远达是拥有排污权期货交易业务和拥有环保指标交易市场的上市公司,其2013年7月31日公告称,将以4512万元收购先融期货32%股权,以提前布局碳排放期货交易和环保交易市场。(完)

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