“首届土壤污染防治高峰论坛（中国·天津）”日前在天津落下帷幕。本届论坛以习近平生态文明思想为指导，主题为“聚焦土壤环境污染防治，促进土壤资源永续利用”，旨在宣传贯彻从2019年起开始实施的《土壤污染防治法》，为打好污染防治攻坚战、净土保卫战提供智力支持。

在论坛上，原环境保护部总工程师杨朝飞、生态环境部土壤与农业生态环境监管技术中心副主任陈和东、天津市生态环境局副局长陆文龙及中国环境科学研究院研究员谷庆宝等国内多位著名土壤污染防治领域专家学者围绕行业热点问题展开了深入探讨。论坛还发布了《土壤污染防治天津宣言》，号召社会各界一起行动，开展土壤环境保护，强化宣传教育，促进土壤环境持续改善，为绿色可持续发展做出贡献。论坛同时还举行了天津土壤污染防治行业自律公约签名仪式，为制定行业自律公约打下基础。

原环境保护部总工程师杨朝飞分析了当前生态环境形势与政策任务，他说，我国土壤污染形势相比大气和水污染更加严峻，土壤污染问题具有发现滞后、潜伏期长、危害严重、技术复杂、投资巨大、修复周期长等特点，国家今后将会日益加大环境监管力度，2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，此项改革从先行试点进入全国试行，是推动生态环境制度创新的重要举措，对解决土壤污染问题起到了积极推动作用。目前我国环境损害赔偿仍然比较滞后，未来将加速完善环境损害赔偿制度。

生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心副主任陈和东介绍了生态环境部土壤防治工作进展情况和下一步重点工作。陈和东说，生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同各地区、各有关部门，坚持打基础、建体系、控风险、守底线，全力打好净土保卫战，扎实推进《土壤污染防治行动计划》和《土壤污染防治法》实施，取得了6方面的积极进展：一是落实土壤污染防治目标责任；二是基本建立法律法规标准框架体系；三是开展全国土壤污染状况详查；四是推动农用地和建设用地土壤污染风险管控；五是推进试点示范建设；六是编制实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。

陈和东表示，下一步，生态环境部将会同各地区各有关部门深入推进净土保卫战，重点推动完善土壤污染防治法规标准体系、推进全国土壤污染状况详查、强化农用地土壤污染风险管控、做好土壤污染防治先行先试、加强土壤生态环境管理能力建设等工作。

天津市生态环境局副局长陆文龙对《天津市打好净土保卫战三年作战计划》（2018-2020年）作了梳理介绍，到 2020 年，全市主要目标要达到受污染耕地安全利用率达到 91%左右，污染地块安全利用率不低于 92%，重点行业重点重金属排放量较 2013 年下降 8%，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

陆文龙说，土壤环境质量关系到百姓民生福祉，关系到国土生态安全，关系到国家可持续发展大计，系统谋划、扎实推进土壤污染防治工作意义重大，任务紧迫。2019年是打好污染防治攻坚战的关键之年，全市生态环境系统将以《土壤污染防治法》为法律支撑，打好净土保卫战，科学稳步推进土壤污染防治，做好五方面工作。

一是加快建立全市土壤污染防治工作制度体系。建立完善地方土壤法规、标准，明确土壤环境质量调查评估、风险筛查、重点区域监测工作计划及实施方案，落实好农用地土壤环境质量调查和重点行业企业用地调查任务。

二是推进在产企业落实土壤污染源头防控各项任务。建立在产企业年度申报、土壤污染隐患排查、在产企业土壤环境自行监测、关停搬迁企业拆除污染防治、土壤污染调查评估、企业退场后土壤与地下水修复等制度。

三是落实全市多部门联动的地块开发利用准入制度。根据全市现有的疑似污染地块名单、污染地块名录、污染地块风险管控与治理修复目录，以保障土壤质量可安全开发利用为目的，落实生态环境、农林、规划、国土等多部门对于地块开发建设及再利用联动管理。

四是宣传和组织学习《土壤污染防治法》的思想方针、制度要求和法律责任。

五是发挥科研院所、高校带头作用，利用自身优势为全市环境管理提供长效支持。