截至2018年，全球13个国家及区域碳交易体系中纳入了林业碳汇抵消机制，国际林业碳汇交易融资累计超过60亿美元，正在实施或正在开发的林业碳汇项目超过1500个，实施国家主要为澳大利亚、英国、美国、韩国、新西兰、哥伦比亚、秘鲁、巴西、印度尼西亚、乌干达等。目前，国际林业碳汇融资的主要途径管制市场、自愿市场以及非市场机制下基于结果的减排付费行动，均得到长足发展。

全球管制市场下的林业碳汇交易集中发生在澳大利亚、加州-魁北克、新西兰等国家和区域碳交易体系中。澳大利亚政府2014年7月废除碳税、实施减排基金（ERF）后，大量林业碳汇项目成为市场竞拍的主力军。澳大利亚政府分别在2014年、2015年和2016年以17.7美元/吨 、9.7美元/吨、7.4美元/吨的均价竞拍采购了400万吨、6070万吨、6880万吨林业项目的核证碳减排量，对应的采购总额为7060万美元、5.885亿美元、5.095亿美元。虽然竞拍价格逐年降低，但林业碳汇产品始终占据ERF首位。2015年，加州-魁北克碳市场中的林业碳汇交易量为650万吨、交易额为6320万美元、交易均价9.7美元/吨，与上年相比分别上升了6%、16%和9%；2016年签发的3100万吨林业项目核证减排量创市场供应新高，其中的1600万吨被加州空气资源委员会（ARB）批准可用于管制单位购买以抵消履约。2017年7月，加州立法机构颁布的新法案（AB398）将其碳市场的运行期延续至2030年。同年9月，安大略碳市场正式链接加州-魁北克碳交易体系，三方合作推进区域碳减排市场发展。新西兰碳市场经过2013-2014两年调整期后，2015年的林业碳汇交易量与交易额增加至130万吨和1040万美元，碳价从2014的5.0美元/吨上升至7.9美元/吨；2016年，新西兰政府又给林业行业签发了870万吨二氧化碳排放当量，买方需求持续增加。如今，采取配额供给协调机制、改良现行固定价格上限等系列改革措施的实施，为市场机制的完善发展带来无限生机。

全球自愿市场中林业碳汇交易的回升发展仍然缺乏强有力的政策刺激。2016年，自愿市场下的林业碳汇交易额累计突破10亿美元，但该年的交易量和交易额均降至10年来的历史最低点。2016年的林业项目核证减排量售价变化较大，既有低于0.7美元/吨的，也有高于70美元/吨的，多数处在3美元/吨-7美元/吨之间。不同类型项目的均价存在差异：城市森林项目的较高，为10.9美元/吨，顺次分别是改善森林管理项目、造林再造林项目、草地管理项目等，REDD+项目的最低，仅为4.2美元/吨。不同地区项目的均价差异也较大：欧洲项目的最高，达39美元/吨，但售出量最低，仅30万吨。北美、澳洲、亚洲、非洲等地的项目均价顺次降低，拉丁美洲项目的最低，仅4美元/吨，但销量最大。市场中老客户采购的数量和金额分别占对应总量的93%和78%，私人部门或公司采购了92%的交易量，主要买方来源于能源、会议等活动，金融保险、交通、航空等部门，其中终端客户的采购量占71%。美国、荷兰、英国、法国、德国和澳大利亚是采购量排名前6的国家。

非市场机制下的林业碳汇交易主要指那些近年来发生在双边或多边政府之间的基于林业行动结果付费的融资方式（RBF），多数针对REDD+项目。当前，全球REDD+融资已转向基于结果的付费行动。该机制主要采用3种落地方式，即：从亚马孙基金到巴西、从REDD+早期行动项目到哥伦比亚和巴西阿克里州、从挪威政府到乌干达。其中，巴西、哥伦比亚及阿克里州政府已经成功获得部分支付资金。2015年，非市场机制下的林业碳汇交易量和交易额分别为260万吨和1.39亿美元。2016年，REDD+项目减排量的交易额为3650万美元，各年付费融资累计达到2.18亿美元。虽然挪威、德国、澳大利亚、英国、美国等多国政府已宣布出资数十亿美元用于支持全球REDD+行动，但由于出资方需要经历承诺、委托到支付等过程，且REDD+项目也要历经准备、实施以及基于结果融资3个阶段，因此，如今项目减排量实现资金支付的还非常少，更多的项目正在实施或筹备实施过程中。

2014年底之前，全球林业碳汇交易主要发生在自愿市场中。自2015年起，林业碳汇融资方式开始朝着多样化方向转变：管制市场异军突起，非市场机制增加迅速，自愿市场中的林业碳减排量向管制市场转化发展，新型交易模式和融资途径不断涌现。虽然众多市场参与方依旧面临买家难觅、售价偏低、融资不足等挑战，但2016年私营部门的投资兴趣明显提升，多种标准已开发或正在研发碳汇共同效益量化及报告工具，韩国与新西兰碳市场、哥伦比亚碳税体系、航空与航海碳补偿体系以及《巴黎协定》下的国际贸易机制等，都是未来全球林业碳汇融资发展的新机遇。

从新西兰维多利亚山顶俯瞰――绿色惠灵顿  何桂梅摄